001包:丹东市市场监督管理局2024年丹东市食品安全中央转移支付监督抽检服务采购

一、采购需求

（一）资质能力要求：投标人CMA或CMAF证书附表中取得的检测能力须满足《辽宁省市场监督管理局关于印发2024年全省食品安全抽检监测计划的通知》中2024年辽宁省食品安全监督抽检品种、项目表中涉及丹东中央转移支付食品安全监督抽检任务的全部检测项目。服务商将依据国家市场监管总局制定的《食品安全抽样检验管理办法》等有关规定，开展采购文件规定的食品抽检工作任务。

（二）实验室环境设施和仪器设备要求

1.投标人在中华人民共和国境内具有固定且独立运行的实验室。实验室需满足以下要求：

（1）环境设施应当符合国家实验室有关管理规定的要求；

（2）应当满足样品储存、处理、检验、数据处理、结果分析汇总等工作要求；

（3）具有满足承检任务需要的仪器设备和标准物质，须保证仪器设备运行良好，有完整的仪器设备档案，不得租赁或借用他人检测设备；

（4）具有配合食品检验活动所需的环境控制、数据处理与分析、信息传输等设备设施。

2.投标人应具有满足承检任务需要的食品采样用具及设备等，如样品采集工具、无菌样品采集容器（器具）、冷藏工具、设备等。

（三）检验依据及标准

各类食品的检验依据为食品安全国家标准，对没有食品安全国家标准的，可按照行业标准、地方标准、企业标准进行检验。

（四）检测要求

1.抽检任务量：2024年中央转移支付食品安全监督抽检任务452批次。

2.投标人须依据国家市场监管总局制定的《食品安全抽样检验管理办法》、《食品安全抽样检验工作规范》、《辽宁省食品安全监督抽检实施细则（2024年版）》等有关规定，开展2024年丹东市市场监督管理局中央转移支付食品安全监督抽检任务。不得擅自增加或者减少检验项目，不得擅自更改判定原则，对其出具的检验报告的真实性和准确性负责。同时，严格按照《中华人民共和国食品安全法》的规定购买抽取的样品，不得向企业和个人收取任何费用。

3.投标人应根据采购人食品安全监督抽检计划的安排，按照抽样、检测、检验结果确认、检验结论通知、复检、备样移交、结果报送、信息录入等工作环节，按时完成所分配的抽检任务。

4.投标人应按采购人要求完成抽检任务。如某投标人未如期完成抽检任务，采购人有权终止合同，重新进行任务调整分配，以保证抽检任务顺利完成。

5.投标人应按照采购人要求配合开展涉及食品检测、食品安全释疑解惑等方面的食品安全宣传工作。

6.投标人应遵守采购人对于承检机构的相关管理规定。接受采购人组织的关于实验室质量控制管理与工作督查考核。

7.采购人将不定期对投标人进行飞行检查，按照国家相关规定进行考核，抽检不合格率及异议成立情况作为重要考核指标，发现弄虚作假、擅自更改监测数据或不按规定开展抽样和检测工作的投标人，取消其抽检任务资格并列入黑名单，对所造成的损失和不良影响承担法律责任。

（五）具体服务要求

1.按照国家总局、省局有关文件要求，制定包括抽样计划、检验操作程序、数据报送和质量控制等内容的具体工作方案。

2.投标人须承诺于2024年12月10日前完成抽样检验任务，同时录入国家食品安全抽检监测信息系统。

3.所有采集的样品，应尽快送到实验室检验。具备满足速冻及冷冻(藏)类储运条件的设备，能够随时为抽样检验工作提供车辆及人员,保证全项微生物待检测样品在4小时以内进入实验室（以实际采样地点和实验室所在地的距离作为时限要求）。

4.投标人须严格遵守工作制度和保密规定，不得接受被抽检单位的馈赠，不得利用监督抽检结果开展有偿服务活动、牟取不正当利益。

5.投标人须以发现问题为导向，抽检不合格率不低于3.0%且不低于辽宁省对各市考核指标。

6.投标人须保证抽检数据退修率不得大于0.5%。

7. 如遇食品安全突发事件急需检测食品,投标人必须在第一时间(2小时内)到达并全力予以配合,按采购人要求的时限出具检验报告。

二、服务内容

(一）计划任务

监督抽检的食品大类包括：粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、速冻食品、酒类、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、薯类和膨化食品、水产制品、糕点、豆制品、蜂产品、保健食品、食品添加剂、餐饮食品及食用农产品共计24大类涉及产品452批次。

（二）抽检时间及频次

全年均衡开展。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品，在相应季节增加抽样量。在节前开展节令性食品专项抽检。

（三） 抽检对象

本辖区内获证在产食品生产企业，兼顾省内大型、连锁餐饮单位、食品经营场所和大型食用农产品批发市场以及网络食品生产经营者。

（四） 抽样区域

抽样主要在大型（连锁）批发市场、农贸市场、商场超市、学校及周边。餐饮环节重点抽检学校、幼儿园（含托管托教机构）食堂，以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区等大型、连锁餐饮服务单位等。

（五）抽检要求

按照《食品安全抽样检验管理办法》、《食品安全抽样检验工作规范》、《辽宁省食品安全监督抽检实施细则（2024年版）》等有关要求执行抽检工作程序，履行法定手续，相关样品采集执法文书按照《市场监管总局办公厅关于印发《食品安全抽样检验工作规范》的通知》中文书制定。不得擅自增加或者减少检验项目，不得擅自更改判定原则，对其出具的检验报告的真实性和准确性负责。同时，严格按照《中华人民共和国食品安全法》的规定购买抽取的样品，不得向企业和个人收取任何费用。服务态度良好，主动配合监管部门进行食品抽检工作；具备满足速冻及冷冻(藏)类储运条件的设备，能够保证全项微生物待检测样品在4小时以内进入实验室（以实际采样地点和实验室所在地的距离作为时限要求）。

（六）其他要求

1.服务水平：投标人能够提供专业人员配合丹东市市场监督管理局的执法人员进行采样，同时具备运送样品及检验的能力，采样过程严格按照《辽宁省食品安全监督抽检实施细则（2024年版）》进行，服务态度良好，主动配合监管部门进行食品抽检工作；具备满足速冻及冷冻(藏)类储运条件的设备，能够保证全项微生物待检测样品在4小时以内进入实验室（以实际采样地点和实验室所在地的距离作为时限要求）。

2.及时报告：具备专业的检测队伍及科学的实验室体系管理制度，能够在抽样后的20个工作日内出具检验报告，并按照规定时限分析、上报检测结果。

3.系统录入：检验检测机构需要根据招标人的要求，及时将抽样数据、检验数据等全部录入国家食品安全抽检监测信息系统。

4.异议复检：检验检测机构如出现两次异议或复检败诉，终止服务合同。

5.投标人应遵守采购人对于承检机构的相关管理规定。接受采购人组织的关于实验室质量控制管理与工作督查考核。采购人将不定期对投标人进行飞行检查，按照国家相关规定进行考核，抽检不合格率及异议成立情况作为重要考核指标，考核结果予以通报。发现弄虚作假、擅自更改检验数据或不按规定开展抽样和检验工作的，取消其抽检任务资格并列入黑名单，对所造成的损失和不良影响承担法律责任。

6.本服务过程中不允许分包或转包服务行为，如出现分包或转包情况，终止服务合同。

7.投标人应根据采购人食品安全监督抽检计划的安排，按照抽样、检测、检验结果确认、检验结论通知、复检、备样移交、结果报送、信息录入等工作环节，按时完成所分配的抽检任务。

8.投标人应根据采购人要求及时开展应急和专项检验、结果报送和分析工作。发生食品安全突发事件时，应能够做到 2小时之内迅速响应。

9.应覆盖本行政区域内所有在产获得食品生产许可证企业生产的食品，对未覆盖企业应有企业停产证明或不生产该品种产品证明。

三、检测项目

2024年丹东市中央转移支付食品安全监督抽检任务表